尚穆根:家事司法法令并非使离婚更容易

尚穆根:家事司法法令并非使离婚更容易

 成立家事司法法庭、简化离婚 程序等举措并不是为了让夫妻更容 易离婚,而是让无法挽救婚姻、只 能去法庭解决问题的夫妇免受更大 痛苦。全新的家事司法法令,目的 是减轻离婚案件对当事人带来的身 心折磨,并减少他们花费的时间和 金钱。

国会昨天三读通过家事司法法 案。律政部长尚穆根做上述强调, 并指出申请离婚者仍然必须至少结 婚三年,可以申请离婚的立案理由 也保持不变。

离婚案件从1980年代激增四倍 至近两年的年均近7400起,在这一 背景下成立的家事司法改革跨部门 小组经过一年的广泛咨询,于上月 初宣布建议。改革的一大重点是成 立家事司法法庭,即将推出的家事 司法法令将详细列出这一法庭的架 构、管辖及权限。

这次家事司法改革不仅涉及法 律制度,同时也有社会及家庭发展 部等部门的大量参与。尚穆根说, 改革的重点是如何集合所有利益攸 关者共同实施改革,各部门和机构 也将适时评估此轮改革并改进。

尚穆根说:"我们决心全面实 施跨部门小组的建议,准备好细节 后就会宣布。"

在新架构下,法官将主导审 讯,引导并控制审讯的节奏和方 向,以促进双赢结果。心理辅导 员、社工和精神专科医生也将为法 庭运作提供支持。

为了提高审理速度,案件将分 门别类进入不同审理轨道。法庭也 将大幅简化法庭文件及流程,包括 限制宣誓书内容和页数、审前会议 次数等。

尚穆根指出,宣誓书和证据应 该针对婚姻财产分配和孩子抚养权等主要问题,但在离婚双方间往复 的宣誓书却时常包括很多与案件无 关的内容,拉长案件所耗时间,增 加诉讼费。

法庭可行使更多权力

此外,法庭可行使更多权力, 包括发庭令要求夫妇接受辅导、 委任医疗人员或社工等检查或评 估孩童。

家事司法改革跨部门小组建 议,通过强化社区接触点来提前发 现纠纷或冲突的苗头。譬如当孩童 被虐待,学校和医院等社区接触点 可帮忙发现问题,并及时转介有需 要的家庭到社区及法律服务部门。

议员梁莉莉医生(丹戎巴葛集 选区)支持上述建议,并在国会上 询问律政部是否将考虑减少医生在 通报可疑虐待孩童案件时所面对的 困难。梁莉莉本身是普通科医生, 她指出,医生通常不愿通报潜在案件,一方面因为他们不愿违背医患 信任,另一方面也是因为案件一旦 被提控,通报的医生很可能被传召 上庭供证。

尚穆根回复说,律政部会探讨 这一问题,但他也提到这涉及卫生 部的规定及医生执业准则等考量。

多位议员则提到应在婚姻亮起 红灯前未雨绸缪,建议改善婚姻辅 导体系。

议员谢世儒医生(丹戎巴葛集选区)建议所有申请结婚的情侣必 须完成婚前辅导课程。

目前,只有年龄介于18至21岁 间的情侣或其中一位未达18岁的公 民或永久居民需要完成婚前辅导课 程。谢世儒认为,很多情侣将大量 精力和金钱花在筹备隆重的婚礼仪 式,却忘记了婚前最应该好好准备 的,是去深入了解彼此价值观及婚 后一起生活所面对的各种问题。

另一方面,家事司法法令扩大 可以清堂审理的案件范围,国会议 员对此意见不一。

议员林瑞莲(阿裕尼集选区) 指出,离婚案件的报道可以让公 众了解家事法程序等,涉及公众利 益。闭门审理可能影响公众对司法 供证的信任。

议员李玉云(三巴旺集选区) 持不同看法。也是家事法律师的她 援引执业经历指出,离婚家庭都不 愿让外人知道其私事,或让人知道 离婚的原因等内容。

尚穆根在总结时指出,他同意 审理应该公开透明,但"公众利 益"不同于"公众兴趣"。案件是 否应该公开审理还是清堂审理,将 由法官决定。


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