新中合作的实质与未来

明年，新加坡和中国将庆祝建交25周年。新中两国关系密切、合作领域广泛。去年，新加坡对华投资达73.3亿美元，成为中国最大外资来源国。此外，新加坡与中国贸易额达731亿美元，是中国第十一大贸易伙伴。中国也成为新加坡最大的贸易国。这些数据 显现了两国紧密的经济往来，同时也展现了新加坡对 中国发展的支持及其未来的信心。

新中两国的接触，起步于李光耀先生和邓小平先 生的时代。自那时起，历代新中领导人建立起深厚的 友谊和深入的相互了解。邓小平先生于1978年访问新 加坡时，中国正处于改革开放的初期，工业化和经济 发展都是中国的首要任务。访新期间，邓先生目睹了 一个正着力应对这些挑战的社会，并认识到新加坡经 验对中国的参考价值。对此，新加坡非常乐意分享我 们的经验，因为新加坡希望中国成功。

因此，新中于1990年正式建交之时，两国关系已 经相当密切。中国官员频繁访新与对口单位进行交 流。李光耀先生认识到实践合作才是相互学习的最佳 方式，因此他提议两国政府共同发展一个规模空前、 愿景远大的合作项目--中新苏州工业园区。二十年 来，苏州工业园区取得了巨大成功。如今，它已成为城 市与工业发展的范例，并成功复制于中国其他的城市， 如江苏南通、江苏宿迁、安徽滁州及新疆霍尔果斯。

2008年，新中两国在天津启动了着重于生态建设 的第二个重点合作项目。发展生态城的宗旨是为了寻 求一个既能促进经济发展，又能解决社会和环境问题 的方法。除了结合高品质的基础设施和硬体建设，天 津生态城还着重于软体建设，通过经济、社会和环境 政策的贯彻，建设一个可持续发展且充满活力的宜居 城市。我们的目标是建立一个"三和"城市，即人与 人和谐相处、人与经济活动和谐共进、还有人与大自 然和谐共存。

苏州工业园区和天津生态城是新中两国政府的旗 舰合作项目。同时，我们还有几项以"企业牵头、政 府支持"模式发展的重大项目。这些项目包括：旨 在成为中国经济转型升级典范和催化剂的"新中广州 知识城"；将新加坡食品安全和物流经验，与中国丰 富自然资源和农业基础相互结合的"新中吉林食品 区"；及旨在支持中国西部大开发战略的"新川创新 科技园"。

不仅如此，新中两国合作项目延及新的经济和金 融合作领域。去年，新加坡成为大中华境外的首个离 岸人民币清算中心。作为一个主要的国际金融中心， 我们很高兴能为人民币国际化尽一分力。近日，新加 坡金融管理局和中国人民银行达成共识，在苏州工业 园和天津生态城，实行一套促进跨境人民币交易的试 点政策。这一举措将进一步推动人民币国际化, 同时 也为新中两国在苏州工业园区和天津生态城增添新的 合作层面。

新中关系并不仅止于经济合作。尽管两国面积悬 殊，政治体制不同，新中两国秉着文化的渊源与民间 的深厚感情，享有着独特的友谊。两国都高度重视 人才培养，并共同推广人力资源发展的合作项目。过 去20年来，近5万名中国官员曾访新借鉴经验。随着 中国发展的转型，交流的内容也有所调整。从最初的 经济发展重点，至今日的多元议题，交流学习内容已 涵盖了可持续发展、社会治理、反腐以及法治等新领 域。同时，越来越多新加坡官员也到中国学习借鉴经 验，以加深我们对中国的了解。

去年，我与中共中央组织部部长赵乐际先生，共 同主持了第四届新加坡－中国领导力论坛，并就"干 部队伍'德'的建设"进行了深入探讨。这次访华， 我将与中共中央政治局委员兼中共中央政法委员会书 记孟建柱先生，共同主持第二届新加坡－中国社会治 理论坛，探讨"社会治理进程中的依法治理"。

新中两国得以展开广泛多元的合作，基于两国相 互尊重，相互信任。在这个扎实的基础上，我们必须 持续加强推广两国各阶层人民的相互理解。

除了双边合作，新加坡一直坚定支持东盟（亚 细安）与中国深化关系，并为此做出了多方面的努 力。2008年签订的新中自由贸易协定，为之后的中 国－东盟自贸协定奠定基础，为区域带来了实际的利 益。目前，我们正积极参与区域全面经济伙伴关系 （RCEP）的协商，旨为区域国家创造更具包容性、 更为公平的经济发展机会。为支持区域金融的稳定， 东盟加3宏观经济研究办公室于新加坡落脚。同时, 新 加坡与中国密切合作，共同推动和落实东盟互联互通 总体规划。

东盟和中国之间密切的关系和多元的利益，超越 单一的议题。即使一些东盟国家与中国存有领土争 议，我们鼓励各方通过对话协商管控分歧，并按照国 际法以和平的方式解决争端。东盟期待与中国尽快制 定南中国海行为准则。这将有助于增进互信，并促进区 域和平稳定，为东盟与中国关系开拓再一个黄金十年。

最后，我期待能继续与中国国务院副总理兼中新 双边合作联委会中方主席张高丽先生携手合作，继往 开来，为两国建立广泛实质，互补共赢，与时俱进， 引领未来的永久友谊。

作者是新加坡副总理 文章原刊于2014年7月28日新华社旗下《参考消息》 原题为"新中关系：广泛实质　互补共赢 与时俱进　引领未来"

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